
2025年11月24日,天津自贸试验区正式发布《基因与细胞治疗新技术临床研究和临床转化应用分类分级标准规范(试行)》,成为国内首个针对该领域的分类分级监管文件。
这一政策落地恰逢CAR-NK等细胞疗法密集取得临床突破的关键节点,将为基因与细胞治疗技术从实验室走向临床扫清制度障碍,加速前沿医械技术惠及患者。

▲ 图源:天津市政府门户网站
「01」核心突破:明确“两大类+三等级”监管框架
该标准规范的核心亮点的是建立“风险分级、准入分类”的差异化管理体系,让监管既守安全底线,又给创新留足空间:
技术分类清晰化:明确将治疗新技术划分为基因治疗、细胞治疗两大门类,覆盖CAR-T、CAR-NK、基因编辑等主流技术路径,避免监管边界模糊;

▲ 图源:天津市政府门户网站
风险分级精准化:按安全性和复杂性将技术分为高、中、低三个风险等级,对已验证安全有效的低风险技术简化流程、加速落地,对高风险技术强化全流程监管;
监管机制协同化:成立基因与细胞治疗专家委员会,为技术等级评估、项目立项提供专业支持,同时联合卫健委、药监局建立联合监管机制,覆盖风险防控、受试者权益保护等全链条。
「02」行业意义:破解“转化慢、监管难”痛点
此前,基因与细胞治疗领域因技术迭代快、风险差异大,缺乏针对性监管标准,导致部分优质技术转化周期长,企业研发投入顾虑较多。而天津此次出台的规范,精准破解了行业核心痛点:
对企业而言,明确的准入标准和实施路径可缩短技术转化周期,降低研发合规成本,尤其将加速CAR-NK、通用型细胞治疗等成熟技术的注册上市进程;
对医械产业链而言,规范的落地将带动细胞制备设备、质控检测仪器、冷链储存系统等上下游产业的标准化发展,吸引更多企业参与布局,形成产业集聚效应;
对患者而言,科学监管将筛选出更安全有效的技术,同时加速前沿疗法的临床应用,让难治性疾病患者更快获得新的治疗选择。
「03」政策背景:衔接国家条例,打造区域创新标杆
此次天津的标准规范是对国家政策的精准落地与细化:2025年10月,《生物医学新技术临床研究和临床转化应用管理条例》正式公布,为生物医学新技术的全流程管理划定基本框架。天津作为生物医药产业重镇,率先在基因与细胞治疗领域出台实施细则,不仅为全国提供了可复制的监管范本,也将通过招商引资和技术集聚,强化区域产业竞争力。
随着规范的落地,预计未来1-2年内,更多经过临床验证的基因与细胞治疗产品将加速获批,既为行业立标,也为智慧医建背景下前沿医疗技术的普惠落地提供了可行路径。
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