上篇我们聊到,DRG落地中医院面临超支、分组不合理等痛点,很多医院因此亏钱。(延伸阅读:DRG是什么?医院为什么会亏损?)
其实从DRG在国内试点到现在,政策一直在跟着医院的反馈不断调整,1.0版有漏洞就升级2.0,2.0版适配差就推进3.0。
今天这篇文章就来梳理一下DRG国内政策迭代时间线,同时DRG政策并不独立存在,而是有一些配套政策为DRG“保驾护航”,这次小编也在这篇文章做了简要整理。

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6年迭代时间线
◆2019年:DRG分组1.0版
国家医保局启动DRG试点,首次发布统一分组方案:26个主要诊断大类(MDC)为基础,分出核心分组(ADRG)376个、细分组(DRGs)618个。
此前医保支付长期以“按项目付费”为主,容易出现过度医疗、基金浪费,也导致医院跨区域协作、医保结算无统一依据,这一版本给全国DRG付费立了“通用标尺”。
它解决了过去的旧问题,但受限于初期临床数据积累不足,也留下了明显短板——分组维度较粗,对复杂病例、基层医院诊疗特点的考量不足,为后续“治得越难越亏”“基层超支率高”等问题埋下伏笔。
◆2021年:DRG分组1.1版
这个版本是在1.0版本上进行微调:细分组从618增加至628个。
◆2024年:DRG2.0版
《按病组(DRG)付费分组方案(2.0版)》正式出台,核心分组增至409个,细分组634个。

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2.0版的升级亮点很明确:一是扩容分组,将ADRG数量从376组优化至409组,新增造血干细胞移植细分类型等核心分组,让特殊病种有了付费标准,降低医院“治得越难越亏”的风险;
二是细化合并症分类,通过大数据算法筛选出4477个严重合并症(MCC)和8009个普通合并症(CC),避免“重症轻付”;
三是明确排除规则,列出1849个不纳入分组的疾病诊断和1827个手术操作,减少非核心诊疗对付费核算的干扰。
◆2026年:DRG3.0版(待发布)
上一篇文章也有提到,2026年1月21日,DRG3.0版分组方案临床论证启动会已在北京召开。3.0版分组方案调整将更加贴近临床实际,推动医保与医疗的“相向而行、协同发展”。
同时根据此前座谈会的信息,本次或将围绕单双侧/联合手术、年龄细分组、恶性肿瘤放化疗等进行分组优化,预计该版本今年落地。

▲图源:国家医保DRG付费技术指导组
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配套政策:为迭代“保驾护航”
DRG政策的顺利推进,离不开一系列配套措施的展开——这些政策和分组方案迭代形成“组合拳”,针对性解决落地难题。
◆2024年7月:特例单议机制
针对“复杂危重病例付费不合理”的问题,推出特例单议机制,作为DRG2.0版配套措施:
对住院时间长、费用高、使用新药新技术的特殊病例,实行“自主申报、一例一议、专家审核”,目前全国所有统筹地区均已建立该机制,让医院收治重症免去顾虑。
◆2025年1月:医保基金即时结算
之前医保对医疗机构结算是“后付制”,因此针对“医院垫资压力大”的问题,2025年1月开始推行医保基金即时结算和现金预付:
据医保局2025年12月数据,目前全国所有统筹地区实现即时结算,结算周期从30个工作日压缩至20个工作日内,多数地区实现“次日拨”,30个省份还预付了910亿元医保资金,让医院现金流更充裕,让“后付制”变成“现付制”。

▲图源:国家医保局
◆2025年1月:医保数据工作组
针对“数据不透明”的问题,2025年1月建立医保数据工作组:形成47项核心指标的国家数据发布体系,定期向医院推送基金运行、绩效情况,还会组织面对面沟通会收集意见建议。
截至2025年底,全国约三分之二统筹地区实现按月推送,让医院清晰知道“钱花在哪、改进方向在哪”。
◆2025年8月:《管理暂行办法》
《医疗保障按病种付费管理暂行办法》(上面简写为管理暂行办法)作为按病种付费的“通用操作手册”,提出分组方案每两年调整一次,稳定医院对规则优化的预期;
要求医保部门与医院协商确定支付标准,让总额预算更透明;同时明确医院通过规范服务获得的结余资金可作为业务性收入,激发医院适配改革的主动性。
另外,明确特例单议病例占比限制(DRG≤5%),基金预付规模约1个月,推进月度和即时结算,搭配智能监管、常态化培训等配套措施,全方位保障改革落地。

从1.0到3.0,DRG在朝着不断贴近临床、减少医院不合理亏损的方向前进。
但没有什么是完美的,超支风险、合规压力、成本管控难题,最终仍需医院通过优化管理、借助智慧工具解决,这也是我们后续要重点聊的内容。
「信息/数据来源:国家医保局」
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