
昨天(2026年3月12日),国家医保局正式发布通知,按病种付费分组方案3.0版已完成第一阶段的临床论证,现公开征集临床论证情况座谈的参加人员,定于3月19日开展座谈交流,广泛听取医疗机构、医保管理者、信息化人员等群体的意见。

此前也有科普过DRG(疾病诊断相关分组)和DIP(按病种分值付费),二者均是我国医保按病种付费的核心模式,核心逻辑是“同病同治、同病同价”,通过科学分组,让医保基金的使用更精准、更高效。
结合官方公告和行业实践来看,可预判本次调整的核心方向,仍是延续“精准分组、合理付费、成本可控”的原则,进一步完善按病种付费机制,推动医保资金高效利用。
对智慧医院建设而言,这既是政策导向,也是刚性需求。
而我国医院层级分明,三级医院、二级医院与基层医疗机构的信息化基础、资源配置、业务需求差异显著。为此,我们梳理了针对性的智慧化适配路径,为各类医院提供参考。
| 基层医疗机构:夯实基础
基层医疗机构作为医保服务的“最后一公里”,也是此次按病种付费分组调整的重点覆盖对象。
结合行业实践来看,目前多数基层医院面临信息化基础薄弱、专业人才短缺、数据管理不规范等痛点,在适配DRG/DIP时,往往陷入 “分组不规范、费用难管控” 的困境,甚至出现医保费用不予拨付的情况。
针对基层医院的短板,智慧化建设无需追求“大而全”,应聚焦“基础适配、简单实用”,优先破解与医保改革直接相关的核心难题,稳步推进智慧化升级:
一是完善基础信息系统。
优先规范电子病历(EMR)、医院信息系统(HIS)的基础建设,确保诊疗数据、费用数据的规范录入,实现与医保系统的顺畅对接,避免因数据不规范、接口不通畅导致的分组错误、结算受阻。
同时,可引入简易的医保结算辅助工具,帮助基层医护人员快速完成费用核对、编码校验,降低操作难度。
二是聚焦核心场景,实现“低成本、高适配”。
基层医院以常见病、多发病诊疗为主,可重点推进智慧导诊、医保政策智能查询、简单病历自动生成等基础功能,减少医护人员重复性工作,同时帮助患者快速了解医保报销政策、就诊流程。
此外,可借助简易的成本核算工具,初步实现常见病种的费用管控,避免因费用超支导致医院亏损。
三是借力区域协同。
依托县域医共体、区域医疗协同平台,共享上级医院的智慧化资源,比如通过远程会诊系统获取上级医院的诊疗指导,借助区域数据中台实现医保数据、诊疗数据的互通共享,无需单独投入大量资金建设复杂系统,实现“借力发力”,降低智慧化建设成本。
| 二级医院:提质增效
二级医院作为区域医疗服务的“中坚力量”,信息化基础相对完善,业务范围涵盖常见病诊疗、部分疑难病例救治,同时承担着基层医院的转诊任务,在医保按病种付费改革中,面临“既要合规控费,又要提升服务质量”的双重需求。
相较于基层医院,二级医院的智慧化建设可在夯实基础的前提下,向“精细化、高效化”升级,适配分组方案调整的更高要求。
一方面,优化数据治理能力,提升医保适配精准度。
二级医院可重点完善数据中台建设,规范诊疗数据、医保数据、运营数据的分类管理,实现数据的标准化、结构化,确保病种编码精准、费用核算规范,避免因数据问题影响医保分组与结算。
同时,可引入数据统计分析工具,实时监测各病种的费用支出情况,及时发现超支风险,提前调整诊疗方案。
另一方面,聚焦临床与管理协同,实现“提质+控费”双赢。
在临床端,推进智能诊疗辅助系统落地,帮助医生快速调取医保诊疗指南,规范诊疗行为,减少不必要的检查、用药,降低医保费用支出;
在管理端,借助医院资源规划系统(HRP),实现对医疗耗材、人力成本的精细化管控,精准核算各病种的实际成本,优化资源配置,提升医院运营效率。
此外,可完善医保合规监管系统,自动排查诊疗过程中的违规行为,确保医保资金使用合规。
| 三级医院:引领创新
三级医院(尤其是三甲医院)作为医疗服务的“标杆”,信息化基础雄厚、资源丰富,不仅承担着疑难病例诊疗、医学科研、人才培养的任务,也是医保按病种付费改革的重要试点单位。
面对正在推进的分组方案3.0版调整,三级医院的智慧化建设应立足“引领性、创新性”,构建全方位、全流程的智慧化适配体系,同时为基层医院、二级医院提供经验借鉴。
其一,深化AI与医保场景的融合。
三级医院可依托自身技术优势,推进AI辅助病种编码、AI医保合规审核、AI成本精准核算等进阶功能落地,提升医保适配的精准度与效率。
其二,构建“医保+科研+管理”一体化智慧平台。
三级医院可整合医保数据、临床数据、科研数据,搭建一体化智慧平台,一方面为医保分组方案的优化提供数据支撑,助力临床论证工作的推进;
另一方面,通过数据分析挖掘医保支付与诊疗行为的关联,优化诊疗方案,推动医学科研创新,同时实现医院运营的精细化管理,为行业提供可复制的“医保+智慧医院”融合模式。
其三,发挥辐射带动作用。
三级医院可借助医联体平台,向二级医院、基层医疗机构输出智慧化技术与经验。
比如共享医保适配相关的智慧化工具、开展信息化人才培训,帮助基层医院提升智慧化适配能力,推动区域内不同层级医院协同适配医保改革,实现智慧医院建设与医保支付改革的同频共振。

国家医保局推进按病种付费分组方案调整,核心是推动医疗行业精细化、规范化、高效化转型。而智慧医院建设作为重要支撑,并非“一蹴而就”,更不能“千篇一律”。
对此,无论是基层医院、二级医院还是三级医院,都应坚持“实事求是、分层适配”的原则,立足自身定位,聚焦核心痛点,稳步推进智慧化建设——
基层补基础、二级提效能、三级领创新,才能让智慧化技术真正成为适配医保改革、推动医院高质量发展的“利器”。
「信息来源」
国家医疗保障局征集按病种付费分组方案3.0版调整临床论证情况座谈参加人员:
https://www.nhsa.gov.cn/art/2026/3/12/art_109_19873.html
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