| 核心成效

自2021年国家基层卫生健康综合试验区启动建设以来，全国已形成12个国家级、186个省级试验区梯次推进的格局。

海盐县、濉溪县作为首批试验区，通过三年多实践，交出了亮眼答卷：

◆服务可及性显著提升

海盐县实现15分钟医疗服务圈全覆盖，县域就诊率超90%；濉溪县基层诊疗人次占比连续5年超80%，群众在家门口就能享受到优质医疗服务；

◆智慧化赋能成效凸显

濉溪“5G+远程诊疗”平台年服务超13万人次，30分钟内即可出具上级诊断报告；海盐县检验检查互认项目达888项，两年累计互认20余万次，有效减轻群众负担。

| 基层智慧医疗的5个落地关键

1、数据互通

两地均以全民健康信息平台为核心，打通医疗、医保、公共卫生数据壁垒：

濉溪县投入4000余万元建设信息平台，实现县内130余项检查检验结果互认，2025年服务83万人次，群众无需重复检查；

海盐县依托信息化平台，2025年县镇村机构间转诊超10万人次，实现诊疗信息连续流转，避免患者重复诉说病情、重复提交资料。

2、远程诊疗

借助5G技术，两地搭建远程医疗网络，让基层患者无需奔波即可享受上级诊断：

濉溪县打造远程影像、心电、会诊三大平台，县级医院为基层提供不间断技术支持，基层检查、上级诊断成为常态；

海盐县通过名医工作室吸引省级及上海专家坐诊，同时依托资源共享中心，让基层医疗机构能直接调用上级医院的诊疗资源，提升服务能力。

3、智能应用

针对基层医生资源短缺、能力不均的问题，两地推广实用型智能工具：

濉溪县为家庭医生开发智能签约APP，实现移动签约、随访和健康管理，同时常态化应用AI辅助诊断，2025年为基层医师提供251万次诊断建议，提升诊疗规范性；

海盐县搭建县域审方中心，实现基层处方前置审核全覆盖，弥补基层药学人员不足的短板，让群众配药更放心。

4、服务延伸

围绕群众核心需求，两地通过智慧化手段延伸服务边界：

海盐县家庭医生推出上门服务清单，为失能老人、残疾人提供体检、送药、康复等12项服务，2025年累计服务1500余人次；

濉溪县统一医共体用药目录，建立药品配送网络，基层短缺药品可扫码进行线上登记，24小时内通过临时采购或遴选替代药品的方式补充到位，解决群众“购药难”问题。

5、急救联动

两地构建上下联动的急救网络，让急危重症患者得到快速救治：

濉溪县整合120指挥中心与基层急救站资源，打造三级急救网络，3分钟出车率达99%，平均到场时间约12分钟，同时通过院前急救系统实现患者病情实时上传，开通院内绿色通道；

海盐县建成县镇村“胸痛、卒中”急救网络，2025年院前急救平均反应时间仅6分50秒，为急危重症患者争取黄金救治时间。

| 基层智慧医院建设的“关键逻辑”

海盐县与濉溪县的实践证明，基层智慧医院建设无需追求“高大上”，关键在于“实用、管用、好用”：

◆以数据底座为基础，优先打通跨机构、跨部门数据壁垒，让数据多跑路、群众少跑腿；

◆聚焦基层痛点，选择远程诊疗、AI辅助诊断、智能签约等刚需场景，避免技术堆砌；

◆建立上下联动机制，通过医共体推动优质资源下沉，让智慧技术成为资源下沉的“加速器”。

基层医疗的提质升级，离不开智慧化的赋能加持。

随着更多地区借鉴试验区经验，将数智技术与基层医疗深度融合，“小病不出乡、大病不出县、急病快救治”的美好愿景将逐步成为现实，让更多群众享受到智慧医疗带来的便捷与温暖。

「信息来源：国家卫健委」

国家卫生健康委员会2026年3月25日新闻发布会文字实录：

https://www.nhc.gov.cn/xcs/c100122/202603/1a5a9582587347ba8e7f4c671be35e2b.shtml

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