近期,十四届全国人大四次会议、全国政协十四届四次会议(后文简称“两会”)顺利召开,医疗卫生数字化、智慧医院建设、优质医疗资源下沉等话题,再次成为代表委员关注的焦点。
作为健康中国与新质生产力的重要结合点,智慧医院已从概念探索进入规模化落地阶段,但在快速推进过程中,发展不均衡、基层落地难等问题也日益凸显。
如何让智慧医疗不只停留在大城市、大医院,而是真正走进社区、惠及群众,成为今年两会医疗领域的重要议题。

长期以来,我国智慧医院建设呈现明显的两极分化:
在大型三甲医院与发达地区医疗机构,智慧化系统、AI辅助诊疗、智能运营管理等应用已相对成熟,数字化转型走在前列;
而广大社区卫生服务中心、乡镇卫生院仍停留在“听诊器、温度计、血压计”的传统模式,缺设备、缺资金、缺人才、缺技术,即便引入简单智慧工具,也多是碎片化应用,数据不通、系统分散、运维压力大,难以形成体系。
一边是大医院的智慧“高配”,一边是基层医疗的智慧“空白”,智慧医疗的普惠价值难以真正释放。
这不仅加剧了医疗资源不均,更让分级诊疗、基层首诊的目标难以落地。

▲ 图源:央广网
针对这些痛点,今年两会上,多位代表委员围绕智慧医院均衡发展、数字技术下沉基层,提出一系列务实建议,重点从政策、资金、技术、标准四个方面发力,为破解难题指明方向:
全国人大代表、好医生集团董事长耿福能建议,加大财政支持力度,设立专项补助金,对基层医疗机构采购适配常见病、慢病管理的AI工具及智慧化改造给予补助,降低建设与使用门槛,让基层用得起、用得好,同时兼顾数据安全与患者隐私保护。
全国政协委员、遵义医科大学附属医院副院长傅小云提出,统一区域数据标准与设备接口规范,打通医疗机构间数据壁垒,推动检查检验结果互认与信息共享,让群众少跑腿。
全国人大代表、河北省保定市第二医院副院长马永平呼吁,加强基层人员培训与技术支撑,让智慧工具真正能用、管用、实用,重点在慢病管理、健康干预、辅助筛查等高频场景落地,以实用化应用带动数字化转型,让技术服务于临床需求,而非单纯追求设备与系统升级。
2026年国家卫生健康工作会议也强调:按照“强基、稳二、控三”原则,把资源与技术向基层倾斜。

今年两会的热议与建议,再次明确了智慧医疗建设的方向:不搞“一刀切”,不做“面子工程”,真正面向基层、面向群众。
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