而在各项举措的落地路径中，智慧医院建设的数字化能力成为贯穿始终的刚需支撑，为政策落地筑牢技术基底。

从核心导向来看，此次十件实事的制定围绕三个逻辑展开：

补基层短板，让优质医疗资源下沉至县乡；转服务理念，从“疾病治疗”向“全周期健康管理”延伸；优就医体验，让医疗服务更贴合群众的实际需求。

这三大逻辑，也让此次十件实事成为医疗服务体系从“重规模”到“重质量”的转型信号。

▲ 笔者简要整理，仅供参考

| 补基层短板

基层医疗是此次实事的核心发力点，多项举措均围绕基层服务能力提升展开，核心目标是让基层承接常见病、多发病诊疗，让大医院聚焦疑难重症救治，形成分级诊疗的良性循环。

此前2025年基层儿科、精神卫生服务的扩面，已让基层医疗机构实现了“能看病”的突破，而此次的政策部署，更强调“扩量”与“提质”并行，直击基层“缺科室、缺技术、缺规范”的核心短板。

以血液透析服务为例，从“常住人口超10万的县”到“超6万的县”的覆盖标准下调，看似是服务范围的扩大，实则是对基层医疗标准化能力的严格考验——

血液透析对诊疗规范、院感控制、质量监控要求高，并非简单的设备投入就能实现，这也是为何政策明确要求依托紧密型县域医共体，通过上级医院对口支援、人员培训、带教进修等方式，破解基层“没人会看、没人能看”的难题，确保基层透析服务质量与安全。

基层儿科诊疗的进一步扩面、县域心理门诊的补空白，同样是在填补基层服务空白、提升服务能力：

基层儿科需丰富服务内涵、开设周末门诊、配备儿童常用药，从“能看小病”向“看好小病”转变，真正实现儿童常见病、多发病的基层分流；

县域心理门诊则填补了基层精神卫生服务的短板，破解群众“看心理病要跑大城市”的困境，让规范的心理咨询服务触手可及。

这种“提质扩面”的部署，让基层医疗不再是城市医疗的“补充”，而是成为医疗服务体系的“基础阵地”，背后是国家对医疗资源布局的深度调整，也是分级诊疗体系建设的关键一步。

| 转服务理念

此次实事中的3项举措，直指全周期健康管理，彰显了医疗服务理念从“治已病”到“治未病”的转变。

三级公立综合医院全面开设健康体重管理门诊，是对慢性病高发现状的精准回应——

随着人口老龄化加剧，超重、肥胖引发的高血压、糖尿病等慢性病已成为我国医疗服务的主要负担，而体重管理是慢性病预防的关键抓手。

政策明确要求，门诊优先通过膳食、运动、心理等非药物干预方式，辅以必要的药物治疗，这与以往“重治疗、轻预防”的模式形成鲜明对比，真正实现健康保障“关口前移”，从源头管控健康风险。

为13周岁女孩免费提供HPV疫苗接种，更是“治未病”的典型举措：

宫颈癌是女性常见恶性肿瘤，且呈现年轻化趋势，而9-14周岁是HPV疫苗接种的最佳年龄段，此时接种产生的抗体水平更高、保护效果更持久。

免费接种政策，既实现了政策效益最大化，也让群众以低成本获得宫颈癌预防保障，是公共卫生服务“预防为先”的生动实践。

“时令节气与健康”发布会+全国1万场以上健康知识讲座的举办，则是从“意识层面”推动预防理念落地——

通过走进乡村、社区、商超等群众日常场景，普及权威健康知识，引导群众主动养成健康生活方式，从“被动治病”向“主动防病”转变，筑牢全民健康的思想防线。

| 优就医体验

在医疗服务与公共卫生服务层面，此次十件实事的一大亮点，是从“政府供给什么”向“群众需要什么”转变，让普惠的公共服务更具“可及性”。

检查检验互认从去年的200项升级至300项，是优化就医体验最直接的举措——以往群众跨医院就医，常常需要重复做检查，既浪费时间，又增加医疗负担。

此次政策要求以地市为单位实现300项互认，核心是打破医疗机构间的壁垒，让群众“一次检查、多院通用”，极大提升就医便捷性，也降低了群众的医疗支出，是医疗协同发展的重要体现。

全国1万家医疗机构提供早孕关爱门诊，精准解决了孕产妇孕早期的急难愁盼：

从意外怀孕的犹豫，到先兆流产的焦虑，再到孕期用药、拍X光后的胎儿健康担忧，这些需求都能在早孕门诊得到针对性回应；

政策还要求优化服务流程，实现“一站式”检查、多学科协同诊疗，减少孕产妇候诊时间，让孕早期保健从“单一检查”升级为“综合保障”，切实缓解孕产妇的生育焦虑。

新增15万个普惠托位、3200名“西医学习中医”骨干人才培训，以及基层疫苗接种点全面开放周末服务，则从不同维度优化群众体验：

普惠托位聚焦生育友好，减轻家庭育儿负担，让家长更安心地投入工作、就医，破解“育儿难”的民生痛点；

“西学中”人才培训挖掘中西医结合优势，为群众提供更多元、更优质的诊疗方案，尤其是针对疑难疾病、慢性病，让群众有更多选择；

周末疫苗接种则精准对接上班族、学生的时间需求，解决“工作日没时间接种”的难题，同时公布接种时间、联系电话，让疫苗接种更便捷、更透明。

此外，HPV疫苗接种的分时段预约、专场接种、偏远地区巡回接种等举措，进一步打通了服务群众的“最后一公里”，让普惠政策的红利真正落到实处。

| 数字化赋能贵在“精准”

纵观此次十件实事的落地要求，智慧医院建设的数字化能力虽未被单独提及，却成为各项举措落地的底层刚需支撑，但这种赋能并非大篇幅的技术升级，而是贴合政策需求的“精准适配”。

其中最典型的便是地市内二级及以上医疗机构检查检验项目互认从200项提至300项，这一目标的实现，离不开智慧医院建设的两大核心能力：

一是数据互通能力，依托区域智慧医疗平台，打破医疗机构间的数据壁垒，实现检查检验结果的跨机构调阅共享，这也是此前28个省级卫生健康影像云建成、调阅量超4.3亿次的经验延续；

二是质量同质化能力，通过数字化质控系统，实现对各医疗机构检查检验结果的标准化管理，为互认工作筑牢技术基础。

除此之外，智慧医院的数字化能力还在基层医疗提质、特色门诊优化中发挥着精准支撑作用：

基层血液透析、儿科诊疗的质量管控，可依托远程医疗系统实现上级医院的实时指导与监控；

早孕关爱、健康体重管理等门诊的流程优化，可通过线上预约、一站式检查的数字化流程，减少患者候诊时间；

HPV疫苗接种、健康科普的触达，可借助数字化平台实现点位查询、知识精准传播。

值得注意的是，此次政策背景下的智慧医院赋能，并非追求“高端技术配置”，而是强调“实用、适配、落地”，贴合基层实际需求、贴合临床服务流程，让数字化技术成为破解医疗服务痛点的工具，而非脱离实际的“附加项”。

「信息来源：国家卫生健康委员会」

介绍为民服务实事有关部署情况：

https://www.nhc.gov.cn/wjw/c100365/hdjl_xwfbh_detail.shtml?id=a60de11376e3480d82edb90163247e6c

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